Состав проектной документации для экспертизы. Документы
Проведение государственной экспертизы — один из ключевых этапов в процессе строительства зданий и сооружений. Именно он становится «камнем преткновения» для многих строительных компаний. И причина не только в жестком порядке прохождения процедуры, но и в сроках ее проведения. К сожалению, не все знают требования законодательства, что вызывает ряд проблем и проволочек. Чтобы исключить такие сложности, стоит учесть ряд моментов, рассмотренных в статье.
Общие положения по государственной экспертизе
В законодательстве РФ четко прописан верхний период, выделяемый для проведения госэкспертизы проекта и изысканий в инженерном секторе. Так, с учетом положения №7 статьи 49 ГрК РФ период определяется с учетом сложности сооружения и не должен быть больше двух месяцев (60 суток). Что касается минимального срока, то он не оговаривается, что гарантирует определенную свободу действий для проверяющей структуры.
Нельзя не отметить и другой пункт (№29), в котором рассмотрены особенности (порядок и организация) проведения госэкспертизы. В нем упоминается, что проверка может проходить и быстрее (до 45 суток). Это актуально:
- Для проектных документов, касающихся сооружений жилого сектора. Сюда же входят здания нежилого характера, не относящиеся к категории уникальных объектов.
- Для изысканий в инженерном секторе, которые направлены для прохождения экспертизы до основных бумаг по проекту.
- Для проектной документации, касающейся объектов капстроительства, а также реконструкции сооружений, находящихся в экономической зоне.
Кроме того, в пункте №30 указано, что срок проведения госэкспертизы может быть сокращен для сооружений, проверка документации по которым производится субъектами власти РФ на местах или же подведомственными госструктурами. В случае с государственной экспертизой стоит брать во внимание не только фиксированные сроки, прописанные в положении, но и условия договора. Участниками последнего выступают две стороны — структура, которая проводит проверку, и заявитель. Такие документы, как правило, регулируются на законодательном уровне с учетом условий ГК РФ.
По Гражданскому кодексу участники соглашения имеют право индивидуально определять период проведения проверки, а также оговаривать условия, когда сроки могут быть продлены. Получается, если заявителю недостаточно упомянутого в соглашении срока, то он выдвигает собственные условия и отказывается от подписания соглашения до их принятия. Но стоит учесть, что в ряде случаев госэкспертиза является обязательной, что вынуждает заявителя согласиться на предложенные другой стороной сроки.
Ускоренная госэкспертиза несет ряд дополнительных рисков. В частности, снижается качество проводимых проверок, возрастает риск упустить нечто значимое. Итогом могут стать ошибки на этапе строительства и дальнейшие проблемы с вводом здания в работу. Кроме того, снижение сроков не позволяет государственным органам получить полный объем информации и провести анализ по интересующему объекту.
- Рекомендации заказчика (заявителя).
- Условия регламента.
- Действующие правила.
- Заявленные сроки проведения госэкспертизы.
- Требуемые трудовые ресурсы и так далее.
Виды и сроки проведения экспертизы и сопутствующих бумаг
Как упоминалось, время на проведение госэкспертизы составляет до 60 дней или до 45 суток (в исключительных случаях). Но здесь имеют место ситуации, когда процесс проведения может быть приостановлен. В виде основания для такого решения может стать оформление и передача соответствующего заявления, где оговорена необходимость внесения корректировок в один или несколько разделов.
Возможны ситуации, когда уполномоченная структура принимает отрицательное решение. Это объясняется тем, что заявители часто подают неполный список документов или бумаги, оформленные с нарушением действующих нормативно-правовых актов и регламента. Отказ в приеме документов возможен и при отсутствии в составе разделов, которые должны иметь место с учетом требований законодательства РФ.
Негативное решение порой принимается при несоответствии передаваемых инженерных изысканий по форме или по составу, прописанному в регламенте, положении или законодательных актах. Ситуация складывается аналогичным образом и при выполнении инженерных изысканий лицом, которое не имеет соответствующих прав.
Бывают ситуации, когда заявитель направляет проект для госэкспертизы, но он не подлежит проверке или в составе бумаг имеют место непредусмотренные или несогласованные штампы.
Как упоминалось, обращение заявителя рассматривается в течение 72 часов, после чего выдается письменное решение. При этом исполнительный орган может отказать не только в рассмотрении документов, но и в их приеме. Последнее возможно в случае ошибок при заполнении полей при подаче заявления, а также в случае передачи противоречивых (заведомо ложных) сведений.
Принятое решение передается через Портал и должно быть подписано представителем Мосгосэкспертизы. Далее решение направляется к заявителю в личный кабинет для ознакомления.
Применительно к срокам проведения госэкспертизы проектной документации, должны быть учтены следующие моменты:
- Проверка вычислений сметной цены объекта капстроительства проводится в срок, который оговаривается в соглашении между сторонами. Ограничивается только верхний период, который по законодательству не должен превышать тридцати суток. Если так совпало, что сметная документация проверяется в тот же период, когда проводится и госэкспертиза, то период ограничивается сроком проведения экспертной оценки проектных документов и изысканий.
- Негосударственная экспертиза. Для многих объектов допускается проведение экспертной проверки без привлечения государственных структур. В этом случае работу выполняют определенные компании, а сроки выполнения работ определены договором, оформляемым между двумя сторонами. Максимальный период проверки может быть как в пределах установленных норм (45 суток), так и больше его.
- Проверка сметной документации. Как и в прошлом случае, для оценки сметы в отношении строительных работ составляется договор. В документе оговариваются особенности взаимодействия сторон, а также период проведения работ.
- Контроль правильности использования смет, индексов и применяемых методик при составлении сметы. Здесь также присутствует ряд требований со стороны действующего регламента. Сроки проверки определяются соглашением, оформляемым на проведение экспертных работ.
- Проверка определенных разделов проекта. Здесь условия взаимодействия сторон (в том числе и сроки исполнения) определяются согласованным текстом соглашения.
Как видно из статьи, сроки проведения экспертной оценки со стороны госструктур и уполномоченных юридических лиц являются «плавающими» и зависят от сложности объекта. Разница в том, что применительно к госэкспертизе верхний период все-таки имеет ограничение, составляющее 45 суток. Благодаря этому, заказчик может планировать строительные работы и затраты времени на решение бюрократических процедур. Если вопрос с проведением экспертизы решается раньше, то это идет только на пользу.
Источники: СТРОИМ ПРОСТО
Список обязательных документов для проведения экспертизыДокументы, которые необходимо подать на экспертизу
Механизм ценообразования в строительстве
Владельцу строящегося объекта, застройщику, инвестору и другим заинтересованным лицам необходимо на всех этапах возведения здания или сооружения располагать сведениями о стоимости строительства. Это нужно для планирования вложений, расчета эффективности финансовых инвестиций, осуществления расчетов с подрядными организациями, оценки результатов деятельности компании и решения других задач. Для определения стоимости строительных материалов и услуг, составления и экспертизы смет используется механизм ценообразования.
В чем особенность механизма ценообразования в строительстве?
Строительные объекты отличаются друг от друга по используемым материалам, размерам этажности, особенностям конструкции и другим показателям. Даже если два здания или сооружения возводятся по одному и тому же типовому проекту, стоимость их строительства не будет одинаковой, так как на нее будут оказывать влияние географические, геодезические и прочие факторы. Поэтому главной особенностью механизма ценообразования в строительной сфере является необходимость индивидуального подхода к определению стоимости реализации каждого проекта.
Как определяются цены в строительстве?
Для определения стоимости строящихся объектов используются единичные расценки на отдельные виды строительных работ, комплексы технологических операций или конкретные элементы зданий или сооружений.
Выделяют два типа единичных расценок:
- Нормативные. Такие расценки устанавливаются ФЦЦС – ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. Их используют при расчете стоимости строительства типовых зданий и сооружений.
- Индивидуальные. Используются в основном при расчете строительства крупных объектов или объектов, для возведения которых применяются нетрадиционные технологии и строительные материалы. При расчете стоимости строительства с использованием единичных расценок учитываются только прямые затраты, а накладные расходы, плановые накопления, налоги указываются только в смете.
Следите за нашей лентой публикаций, чтобы узнать обо всех аспектах ценообразования в строительстве. И не забывайте делиться полезными материалами с друзьями в социальных сетях.
Что такое смета на подрядные работы и для чего она составляется?
Согласно статье 743 Гражданского кодекса РФ, подрядчик выполняет строительные работы на основе технической документации, а также сметы, определяющей стоимость мероприятий по возведению или ремонту объекта капитального строительства. Подрядная смета составляется с учетом характеристик объекта строительства, цен на материалы, оборудование и другие ресурсы, необходимые для выполнения запланированных работ.
Виды смет на подрядные работы
- Твердая . Такая смета составляется в том случае, если имеются все исходные данные для ее разработки – определены все виды работ и материальных ресурсов, необходимых для строительства объекта. Сумма твердой сметы не изменяется ни в сторону уменьшения, ни в сторону увеличения. Даже если подрядчик в ходе работ обнаружит, что ему требуются большие средства на осуществление строительных мероприятий, он не вправе требовать с заказчика сумму выше оговоренной договором. Но если сумма сметы в процессе строительства возрастает существенно, подрядчик может уведомить заказчика о необходимости выделить большие средства (в соответствии с 6 пунктом статьи 709 ГК РФ). Если тот откажется увеличить сумму договора, подрядчик имеет право расторгнуть договор.
- Приблизительная . Эту смету составляют тогда, когда невозможно заранее определить объем и состав строительных работ и требуемых материальных ресурсов. Смета уточняется и корректируется непосредственно в ходе проведения мероприятий по строительству или ремонту объекта, а расчет заказчика с подрядчиком осуществляется по фактическим затратам. Сумма сметы увеличивается в том случае, если возникла необходимость в выполнении дополнительных работ. В то же время изменение сметы в сторону увеличения по причине роста цен на строительные материалы, изменения рыночной стоимости работ, изменений в налогообложении и других причин не допускается. Если стоимость сметы повышается значительно, заказчик вправе расторгнуть договор, выплатив подрядчику деньги за уже выполненные работы.
Хотите оценить корректность составления подрядной сметы? Закажите негосударственную экспертизу в нашей компании.
Какие виды смет используются в строительстве?
Строительные сметы классифицируют по разным параметрам: по исполнителю, по назначению, по форме выполнения. Но наиболее распространенным является их разделение на виды в зависимости от масштаба и содержания. Из этой статьи вы узнаете, что представляют собой локальная и объектная сметная документация и сводные сметные расчеты.
Локальная сметная документация
Цель составления такой сметы – учет затрат на конкретный вид работ или конкретный объект. Чаще всего локальная сметная документация составляется в том случае, когда окончательные объемы строительных мероприятий и их стоимость еще не определены и находятся на стадии уточнения.
Локальная смета включает подробный перечень используемых стройматериалов с указанием их стоимости. На основании этой информации рассчитывается общая сумма, необходимая для проведения определенного вида работ или возведения (ремонта, реставрации, благоустройства и т. д.) конкретного объекта.
Объектная сметная документация
Целью составления объектной сметы является объединение локальных смет для отражения совокупных затрат по объекту.
Для наглядности приведем пример. Объектная смета на косметический ремонт помещения будет включать локальные сметы на следующие работы:
- Внешнюю отделку стен.
- Замену напольного покрытия.
- Монтаж/замену потолка.
Сводная сметная документация
Сводной сметой или сводным сметным расчетом называют смету, отражающую только обобщенные и укрупненные данные о стоимости строительства, ремонта, восстановления, благоустройства. В нем учитываются затраты на выполнение всех необходимых работ на объекте:
- проведение тендера;
- получение разрешительной документации;
- разработку и экспертизу проектной документации ;
- снос/демонтаж изношенных зданий и сооружений и расчистку территории;
- аренду строительной техники и инструмента;
- закупку строительных и отделочных материалов;
- оплату услуг исполнителя работ и т. д.
Узнали из нашей статьи полезную информацию о строительных сметах? Поделитесь интересным материалом с друзьями.
Расчет стоимости
Список разделов проектной документации для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения
(жилые дома, склады, административные здания, торговые центры, бизнес центры и т.д.)
ГПЗУ
Договор аренды
Кадастровый план
Договор на землю
Технические условия
СРО проектировщиков
Проектная документация
1.Пояснительная записка
2.Схема планировочной организации земельного участка
3.Архитектурные решения
4.Конструктивные и объемно-планировочные решения
5.Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений
5.1. Система электроснабжения
5.2. Система водоснабжения
5.3. Система водоотведения
5.4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети
5.5. Сети связи
5.6. Система газоснабжения
5.7. Технологические решения
6.Проект организации строительства
7.Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства)
8.Перечень мероприятий по охране окружающей среды
9.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
10.Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
10(1).Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов
11.Смета на строительство объектов капитального строительства
12.Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами
12.1. Безопасная эксплуатация зданий и сооружений
12.2. ГО и ЧС
12.3. Антитеррористические мероприятия
12.4. Организация дорожного движения
Инженерно-геологические
Инженерно-геодезические
Инженерно-экологические
Список разделов проектной документации для линейных объектов капитального строительства
(газопроводы, водонапорные узлы, сети электроэнергии и т.д.)
Исходно-разрешительная документация
ГПЗУ
Договор аренды
Кадастровый план
Договор на землю
Технические условия
СРО проектировщиков
Проектная документация
1.Пояснительная записка
2.Проект полосы отвода
3.Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения
4.Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта
5.Проект организации строительства
6.Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта
7.Мероприятия по охране окружающей среды
8.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
9.Смета на строительство
10.Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами
Документы по результатам инженерных изысканий
Инженерно-геологические
Инженерно-геодезические
Инженерно-экологические
Расчет стоимости
Переход от бумажного документооборота к электронному запущен уже давно, изменения происходят как на уровне предприятий, так и на государственном уровне. В частности, для организаций, выпускающих проектную документацию и результаты инженерных изысканий объектов, с 1 сентября 2016 года меняется процесс приема документации объектов в Главгосэкспертизу, капитальное строительство или реконструкция которых осуществляется частично или полностью за счет федерального бюджета. Теперь она сдается в экспертизу в электронной виде и только так. С 1 января 2017 года данный подход будет распространяться и на подачу всех новых проектов в региональные экспертные организации согласно Постановлению Правительства РФ от 7 декабря 2015 г. N 1330 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145".
Проблемы и сложности
В связи с переходом на экспертизу проектной документации в электронном виде возникают сложности и у заявителей, и у экспертов.
В проекте перехода организаций к предоставлению услуг по проведению экспертизы в электронном виде существуют экономические, технические и организационные трудности, а на выполнение поставленных задач осталось меньше двух месяцев.
Проект проверяется экспертами на соответствие государственным нормам, правилам и стандартам, а также технических требованиях к проектной документации. При наличии же отрицательного заключения государственной экспертизы такая документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком. Значит, потребуются дополнительное время и материальные затраты на доставку всего комплекта, чтобы внести исправления в техническую документацию, а возможно, и подготовить новый пакет технической документации. Техническая документация, разрабатываемая и передаваемая подрядчику для проведения строительных работ, должна включать в себя конкретный перечень документов, утвержденный нормативно-правовым актом.
Отсутствие необходимого перечня документов, несоблюдение структуры и технических требованиях к проектной документации является основанием для отказа в принятии проекта, представленного на государственную экспертизу и в бумажном, и в электронном виде.
Долгое время документация сдавалась в экспертизу в бумаге, что приводило к большим временным и финансовым потерям при возвращении проекта на доработку. Последние несколько лет лишь некоторые региональные экспертные организации постепенно меняли регламент проведения экспертизы, в том числе стали принимать не только бумажные оригиналы, но и файлы с чертежами и пояснительными записками в качестве вспомогательного материала, чтобы сократить время проверки и составления заключения.
Сейчас же наступает новая эра - работа с электронными документами, а именно с электронными подлинниками, которые должны заменить бумажные оригиналы.
Давайте рассмотрим некоторые сценарии работы государственной экспертизы проектной документации в электронном виде, а именно сценарии работы с установленными форматами электронных документов, предоставляемыми в органы государственной экспертизы согласно Приказу Минстроя России от 21 ноября 2014 года № 728/пр. Также в этом приказе сформулированы технические требования к проектной документации, которые определяют порядок подготовки в электронном виде текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации.
Рассмотрим сценарии работы с некоторыми привычными форматами, например, doc и dwg. Такие файлы подвержены случайному искажению, а также сильно зависят от пользовательских настроек (шрифты, стили линий), версий программного продукта, в которых они были созданы. В случае, если проектировщик передает такой файл в экспертизу, то существует большая вероятность искажения полученной информации при просмотре. И даже защитив файл электронной подписью, вероятность искажения информации сохраняется, в то время как сам сертификат подписи останется валидным. Напомним, что подписанный квалифицированной электронной подписью документ считается юридически значимым и приравнивается к бумажному с собственноручной подписью. А участники процесса несут юридическую ответственность при работе с электронными документами.
Перейдем к документам формата pdf. Казалось бы, он способен защитить файл от внесения изменений, так как является форматом фиксированной разметки. Но при работе с ним возникают другие трудности. В проектной документации содержится большое количество насыщенной графикой чертежей, поэтому при их просмотре и передаче между экспертами возникают большие нагрузки на компьютеры и локальные сети, уходит очень много времени на их обработку.
Применение формата XPS
Предлагаем рассмотреть применение открытого формата XPS. Этот формат встроен в операционные системы Windows, поэтому не потребует никаких дополнительных программ для его использования. Средства работы с XPS для других операционных систем (Mac OS, Linux, iOS, Android) присутствуют в свободном доступе. Формат XPS позволяет корректно воспроизводить символы всех шрифтов, использованных в документе, даже при отсутствии этих шрифтов на компьютере пользователя. А чтобы преобразовать редактируемый файл в документ XPS, достаточно распечатать его на виртуальном принтере «Microsoft XPS Document Writer», встроенном в операционные системы семейства Windows, начиная с Windows XP SP3. Таким образом, мы получаем электронный документ, защищенный от внесения изменений и возникновения искажений при его просмотре, который выглядит именно таким, как создал его автор, независимо от программ, в которой был разработан. Формат XPS позволяет использовать усиленную электронную подпись согласно стандартам СПДС (с указанием роли подписанта) без установки дополнительного ПО, после чего документ становится электронным подлинником.
Скачать
«Об утверждении Технических требований к проектной документации, размещаемой в электронном виде
в информационных системах города Москвы»
Формат XPS является открытым и основан на XML, что позволяет разработчикам ПО для организации работы с электронными документами добавлять дополнительные функции: нанесение замечаний к документам, автоматический анализ содержимого, автоматическое сравнение версий и т. д.
Рассмотрим организацию работы с электронными документами с применением системы Pilot-ICE . В данной системе организована работа с электронными документами в форматах фиксированной разметки (xps, pdf), обеспечивающих правильное отображение содержания независимо от используемых средств их разработки (операционных систем, прикладного ПО).
Pilot-IСЕ содержит функционал для автоматизации работы с замечаниями к документам, который позволяет оставить графический (выделить цветным карандашом) или текстовый комментарий, вести переписку по каждому, видеть весь перечень замечаний к каждой версии электронного документа.
Рис. 1 . Инструменты согласования в Pilot-ICE
При работе с насыщенными чертежами крайне важно быстро осуществить сравнение версий документов. В Pilot-ICE реализован автоматический анализ и визуальное отображение различий в версиях документа для контроля изменений, произошедших в новой версии после отработки замечаний.
Рис. 2. Отчет по замечаниям проекта в Pilot-ICE
Также с помощью инструментов анализа данных можно сформировать отчет по проекту с отображением документов, имеющих неотработанные замечания.
Рис. 3. Отчет в Pilot-ICE по произошедшим изменениям в проекте
Для ведения межорганизационного электронного документооборота, например, в связке проектировщик-заказчик, проектировщик-подрядчик или для взаимодействия с экспертными организациями в системе осуществляется экспорт/импорт проектов. При организации работы с электронными документами в Pilot-ICE появляются возможности оперативного согласования, а также анализа изменений состава и структуры проектной документации при повторной загрузке проекта в систему.
Систему Pilot-ICE уже используют в холдинговых структурах предприятий для проведения внутренней экспертизы проектов в электронном виде и для организации работы с электронными документами. Это решение также можно тиражировать на государственные и негосударственные службы для проведения экспертизы проектной документации в электронном виде.
Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от "___" _____________ 2014 года N ____
Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий
Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2014 N 984 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" , в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"
приказываю:
Утвердить прилагаемые требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий.
Министр
М.А.Мень
Приложение. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий
Приложение к приказу
Минстроя России
от "___" ___________ 2014 года N ____
1. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"
Принятые сокращения и термины
Электронный документ |
||
Проектно-сметная документация |
||
Электронная подпись |
||
1. Форматы документов.
1.1. Сводный сметный расчет:
- Рекомендуемый формат документов: *.xlsx.
- Допустимые форматы документов: *.pdf (с обязательной возможностью копирования текста), *.xml (ПК "ГРАНД-Смета").
- Материал должен быть продублирован с подписями и печатями в формате *.pdf.
1.4. Документы, обосновывающие цену материалов, отсутствующих в ценниках базового периода (прайс-листы):
- Рекомендуемый формат документов: *.pdf с подписями разработчиков и заказчика.
1.5. Содержание документов:
- Одна книга документации - один документ, не допускается формирование документации по принципу "одна страница - один документ".
- Текстовые фрагменты должны включаться в документ как текст с возможностью копирования.
2. Требования к параметрам сканирования:
2.1. Сканирование должно осуществляться непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с ксерокопий).
2.2. При отсутствии в документе каких-либо графических изображений сканирование рекомендуется осуществлять в черно-белом режиме при условии, что текст в документе черного цвета.
2.3. При наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста необходимо сканировать документ в режиме полной цветопередачи.
2.4. При наличии в документе изображений, отличных от цветного, сканирование рекомендуется осуществлять в режиме "Оттенки серого" при условии, что текст в документе черного цвета.
2.6. Документы графической части ПСД должны быть отсканированы с разрешением 300 dpi для форматов А4, А3, А2 (включая кратные форматы) и 300 dpi для форматов А1 (включая кратные форматы) и А0.
2.7. Состав, содержание и форма сформированных электронных комплектов ПСД должны быть такими, чтобы при их распечатке обеспечивалось полное соответствие бумажной копии документа ее оригиналу (в том числе по масштабу и цветовому решению), без каких-либо дополнительных действий со стороны пользователя.
3. Аутентичные электронные документы.
3.1. Комплект аутентичных ЭД - это комплект ПСД подготовленный на основе компьютерного оригинала (без воспроизведения на бумажном носителе) в графических и текстовых редакторах.
3.2. Заверение ПСД в режиме аутентичного документа (без воспроизведения на бумажном носителе) может осуществляться одним из двух способов, перечисленных ниже:
ГОСТ 2.051-2006 Электронные документы.
3.3. Полностью оформленный на бумажном носителе УЛ сканируется с сохранением в форматах *.pdf, подписывается ЭП уполномоченного лица организации-заявителя, после чего собирается в одну книгу (документ) и может быть передан для прохождения экспертизы.
2.Заверение с УЛ и ЭП уполномоченного лица |
5. Общие правила именования документов электронных документов.
- Наименование документа должно быть понятным, соответствовать наименованию на титульном листе и составу проекта.
6. Структура каталога переданной документации.
Папка-каталог с названием:
- Общий перечень предоставляемой на экспертизу документации.
- Проектная документация*
- Результаты инженерных изысканий *
* (в случае проведения экспертизы проверки достоверности сметной стоимости объектов, финансируемых без привлечения средств федерального бюджета, предоставляются вместе с положительным заключением государственной экспертизы по технической части)
- Пояснительная записка к сметной документации.
- Сводный сметный расчет.
- Объектные сметные расчеты.
- Локальные сметные расчеты.
- Ведомости объемов работ и спецификации.
- Прайс-листы.
- ИРД (исходно-разрешительная документация).
- Иная документация (по необходимости).
7. Состав и содержание папок.
7.1. Состав и содержание папки-каталога "Пояснительной записки" к сметной документации, сводного сметного расчета, объектных и локальных сметных расчетов должны быть выполнены в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию , утвержденному и Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 .
7.2. Состав и содержание папки-каталога "Ведомости объемов работ и спецификации":
- Ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование и мебель должны быть представлены по каждому разделу проектной документации и видам инженерных изысканий отдельно.
- Ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование и мебель должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов с подписями разработчиков и ГИПа, представлены в формате *.pdf.
- Все позиции в ведомостях объемов работ должны содержать ссылки на чертежи и формулы подсчета объемов работ.
7.3. Состав и содержание папки-каталога "Прайс-листы":
- Прайс-листы должны быть подобраны на основе конъюнктурного анализа наиболее экономичного решения (в соответствии с МДС 81-35.2004), с представлением сравнительной таблицы стоимостных показателей, подтверждены Заказчиком и представлены в формате *.pdf.
- Стоимость в прайс-листах должна быть с расшифровкой включенных в стоимость затрат (НДС, тара, транспортные расходы, комплектация и т.д.) в рублевом исчислении.
7.4. Состав и содержание папки-каталога "ИРД"
- заключение государственной экспертизы;
- задание на проектирование;
- Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;
- сопоставительные ведомости (для повторной экспертизы);
- Иные данные.
Отсканированные образы документов с подписями и печатями (там, где необходимо) должны быть представлены в формате *.pdf и полностью соответствовать оригиналу.
8. Повторная проверка достоверности сметной документации.
- в пояснительную записку включается сопоставительная ведомость изменений сметной стоимости, внесенных в сметную документацию по отрицательному заключению государственной экспертизы;
- в случае корректировки ранее утвержденной проектной документации в пояснительную записку включаются сопоставительные ведомости изменений сметной стоимости и объемов работ.
9. Проведение проверки достоверности сметной документации после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий.
Процедура предоставления документации соответствует изложенной выше, за исключением:
- на проведение проверки предоставляется вся утвержденная в ходе экспертизы проектная документация и /или результаты инженерных изысканий.
2. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Принятые сокращения и термины
Электронный документ |
||
Проектно-сметная документация |
||
Информационно-удостоверяющий лист |
||
Электронная подпись |
1.2. Допустимые форматы документов:
- *.rtf, *.docx, *.xlsx (для документов с текстовым содержанием);
- *.dwg, *.jpeg (для документов с графическим содержанием).
2. Содержание документов:
- Одна книга документации размещается в одном документе; не допускается формирование документации по принципу "одна страница - один документ".
- Текстовые фрагменты должны включаться в документ как текст с возможностью копирования
- Графические изображения должны соответствовать оригиналу, как по масштабу, так и по цветовому отображению.
- Графические документы должны быть оптимизированы для просмотра.
- Документ должен иметь содержание, поиск.
- В документах *.pdf рекомендуется создавать закладки по оглавлению и по полному перечню таблиц и рисунков.
- Каждый документ документации в электронном виде должен быть заверен ЭП уполномоченного лица.
3. Требования к параметрам сканирования:
- Сканирование должно осуществляться непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с ксерокопий).
- При отсутствии в документе каких-либо графических изображений сканирование рекомендуется осуществлять в черно-белом режиме при условии, что текст в документе черного цвета.
- При наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста необходимо сканировать документ в режиме полной цветопередачи.
- При наличии в документе изображений, отличных от цветного, сканирование рекомендуется осуществлять в режиме "Оттенки серого" при условии, что текст в документе черного цвета.
- Документы текстовой части ПСД рекомендуется сканировать с разрешением 300 dpi.
- Документы графической части ПСД должны быть отсканированы с разрешением 300 dpi для форматов А4, А3, А2 (включая кратные форматы) и 300 dpi для форматов А1 (включая кратные форматы) и А0.
- Состав, содержание и форма сформированных электронных комплектов ПСД должны быть такими, чтобы при их распечатке обеспечивалось полное соответствие бумажной копии документа ее оригиналу (в том числе по масштабу и цветовому решению), без каких-либо дополнительных действий со стороны пользователя.
4. Аутентичные электронные документы.
4.1. Комплект аутентичных ЭД - это комплект ПСД подготовленный на основе компьютерного оригинала (без воспроизведения на бумажном носителе) в графических и текстовых редакторах.
4.2. Заверение ПСД в режиме аутентичного документа (без воспроизведения на бумажном носителе) может осуществляться одним из двух способов, перечисленных ниже:
- каждое лицо, участвующее в разработке, осуществляющее нормоконтроль и согласование ПСД заверяет ЭД своей ЭП. Порядок заверения определяется внутренними регламентами организации-заявителя. Полностью подготовленный ЭД подписывается ЭП уполномоченного лица организации заявителя, после чего может быть передан для прохождения экспертизы;
- при невозможности обеспечить всех ответственных лиц ЭП на отдельные документы, книги, разделы (тома) проекта оформляется информационно-удостоверяющий лист (УЛ). В УЛ указывают обозначения ЭД, к которым он выпущен, фамилии и подлинные подписи лиц, разработавших, проверивших, согласовавших и утвердивших соответствующий ЭД. Подписи лиц, разработавших ЭД и УЛ, и нормоконтролера являются обязательными. В соответствующей графе "Дата" УЛ указывается дата и время последнего изменения утверждаемого документа. Рекомендации по оформлению УЛ содержатся в ГОСТ 2.051-2006 Электронные документы.
4.3. Полностью оформленный на бумажном носителе УЛ сканируется с сохранением в форматах *.pdf, подписывается ЭП уполномоченного лица организации-заявителя, после чего собирается в одну книгу (документ) и может быть передан для прохождения экспертизы.
Заверенные копии бумажных подлинников ПСД (комплект ПСД на электронной бумаге) | Заверение ЭП уполномоченного лица |
|
Заверенные копии оригиналов, выпущенных в специализированных программных средствах (комплект аутентичных ЭД). | 1.Заверение с ЭП всех участников разработки ПСД |
6. Общие правила именования документов электронных документов.
Наименование документа должно быть понятным, соответствовать наименованию на титульном листе и составу проекта.
7. Структура каталога переданной документации должна быть следующей:
Папка-каталог с названием:
- Папка-каталог "Проектная документация";
- Папка-каталог "Результаты инженерных изысканий";
- Папка-каталог "ИРД (исходно-разрешительная документация)";
- Иные папки (по необходимости).
8. Состав и содержание папки-каталога "Проектная документация" должно соответствовать составу разделов проектной документации (ПД).
- Состав разделов ПД должен быть выполнен, согласно Положению о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 .
- Каждый раздел ПД содержится в отдельной папке (каталоге). Названия папок соответствуют названиям разделов (н-р; Раздел 1. Пояснительная записка). Допускается сокращение названий разделов при сохранении смысла их содержания.
- Чертежи, титульные листы записок должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов, с подписями разработчиков и представлены в формате *.pdf.
9. Состав и содержание папки-каталога "Результаты инженерных изысканий" должно соответствовать видам работ по инженерным изысканиям (ИИ) в соответствии с "Перечнем видов работ…" , утвержденных приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 .
- Виды работ по ИИ должны соответствовать требованиям: ст.47 Градостроительного кодекса Российской Федерации , п.4.22 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" .
- Каждый вид работ по ИИ содержится в отдельной папке (каталоге). Названия папок соответствуют видам работ по инженерным изысканиям: инженерно-геодезические (ИТГИ), инженерно-геологические и инженерно-геотехнические (ИГИ), инженерно-гидрометеорологические (ИГМИ), инженерно-экологические (ИЭИ) изыскания, а также: обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений (ОГО), обследование строительных конструкций зданий и сооружений (ОСК).
- Каждая папка инженерных изысканий содержит документы (папки): текстовый отчет, текстовые приложения, графические приложения.
- Чертежи, титульные листы записок, технические задания, свидетельства о допуске к работам должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов, с подписями разработчиков и представлены в формате *.pdf.
10. Состав и содержание папки-каталога "Исходно-разрешительная документация".
Отдельно в папках с соответствующим названием располагаются иные материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы:
- заключение государственной экологической экспертизы (положительное);
- задание на проектирование;
- задание на выполнение инженерных изысканий;
- СРО проектных организаций и организаций, выполняющих инженерные изыскания;
- специальные технические условия;
- справка и реестр (для повторной экспертизы);
- документы подтверждающие полномочия заявителя;
- копия акта приемки выполненных работ;
- иные данные.
Все документы должны быть представлены в формате *.pdf, иметь подписи и печати, где это необходимо и полностью соответствовать оригиналам.
11. Повторная экспертиза ПСД.
При повторной экспертизе процедура предоставления ПД и результатов инженерных изысканий соответствует изложенной выше, за исключением:
- в пояснительную записку включается справка и реестр изменений, внесенных в ПСД и результаты инженерных изысканий по отрицательному заключению ФАУ "Главгосэкспертиза России".
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Единый портал раскрытия информации
о подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения
http://regulation.gov.ru
по состоянию на 10.10.2014
Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий
| Название документа: | |
| Вид документа: | Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Принявший орган: | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Опубликован: | Единый портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru по состоянию на 10.10.2014 |
| Дата принятия: | 21 ноября 2014 |
