Можно ли разменять квартиру соцнайма. Как обменять жилое помещение по договору социального найма. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права
Право пользования по договору социального найма не подразумевает возможности полноценного распоряжения недвижимостью. Запрещена продажа и другие формы отчуждения. Выяснив, как разменять муниципальную квартиру между родственниками, можно выполнить необходимые действия без нарушения норм действующего законодательства. В сложных ситуациях для устранения проблем понадобится соответствующее решение суда.
Нормами ГК и ЖК РФ предусмотрена возможность выполнения таких действий по согласованию со всеми членами семьи ответственного квартиросъемщика. С помощью этого способа организуют переезд в другой город для трудоустройства, решают иные практические задачи. Отказ хотя бы одного из жильцов блокирует соответствующий процесс. Как отмечено выше – снимают такое ограничение в ходе судебного разбирательства.
Разменять муниципальную квартиру между родственниками можно только по согласию собственника. Основания, которые муниципалитет вправе использовать для законного отказа:
- в суде рассматривается исковое заявление о расторжении контракта социального найма (о праве пользования помещениями);
- зданию присвоен статус аварийного по решению межведомственной комиссии;
- запланирован снос или капитальный ремонт;
- изменяется целевое назначение объекта недвижимости.
Возможные варианты размена
Законом не установлены ограничения по техническим и другим параметрам объектов недвижимости. Разменять муниципальную квартиру между родственниками можно в равноценных и разных пропорциях (трешку на две комнаты, две квартиры на одну).
Обмен муниципального жилья между родственниками не подразумевает смену собственников. Поэтому в базе данных «Росреестра» соответствующие записи не изменяются. Квартиросъемщики только заключают новые договоры социального найма. Этими документами подтверждаются права проживания в других объектах недвижимости.
Нельзя разменять жилье между родственниками (третьими лицами), если недвижимость относится к разным формами собственности. Поэтому для осуществления планов необходимо подобрать именно муниципальную недвижимость. Вместе с тем не исключен вариант с предварительной приватизацией либо . После завершения этой процедуры владелец квартиры вправе распоряжаться имуществом по собственному усмотрению.
Вместе с тем отсутствуют любые территориальные ограничения (в границах РФ). При соблюдении общих правил можно разменять муниципальную квартиру между родственниками в разных городах и регионах страны. В любом случае необходимо согласовать обмены с законными собственниками недвижимости.
Добровольный размен: пошаговая инструкция
По следующему алгоритму можно обменять муниципальную квартиру:
- выбирают подходящий вариант;
- в ходе переговоров определяют приемлемые условия обмена с нанимателем подходящего объекта недвижимости;
- уточняют в устной форме согласие членов семей обеих сторон;
- получают письменное разрешение ООиП, если в квартире приживает несовершеннолетний ребенок;
- собирают необходимые сопроводительные документы;
- заключают договор мены (ДМ) по стандартному образцу с учетом предварительного соглашения;
- заверяют документ подписями участников;
- передают ДМ для согласования в администрацию соответствующих муниципальных образований;
- после получения положительного ответа оформляют новые договоры социального найма, организуют переезд.
К сведению! Так как отсутствует передача прав собственности, регистрация обмена муниципальной квартиры в «Росреестре» не требуется.
Собираем согласие жильцов
Разменять недвижимость между родственниками можно при отсутствии возражений со стороны членов семьи (ЖК РФ, статья 72). Подтверждают эти намерения личными подписями в заявлении наймодателю. Разрешено оформлять такое решение с помощью нотариального документа. Обменять муниципальную квартиру не получится, если письменные согласия всех членов семьи отсутствуют.
Отдельно защищены права несовершеннолетних детей. В соответствии с действующими нормами допустимо их переселение только при сохранении (улучшении) жилищных условий. Соответствие проверяют ответственные сотрудники территориальных органов опеки и попечительства (ООиП). Как правило, уточняют следующие критерии:
- размеры жилой площади;
- техническую оснащенность, санитарное состояние помещений;
- материалы стен и другие общие параметры здания;
- наличие школы, поликлиники, других объектов социальной и общественной инфраструктуры.
Ответ по действующим нормам обязаны предоставить не позднее чем через 14 рабочих дней после соответствующего письменного обращения.
К сведению! Отказ могут мотивировать отсутствием отдельной комнаты для ребенка. Чтобы исключить временные задержки и другие проблемы, рекомендуется заранее ознакомиться со списком требований местной опеки.
Аналогичные ограничения с механизмом согласования действуют по отношению к лицам, признанным недееспособными. Чтобы разменять квартиру между родственниками в такой ситуации, необходимо разрешение ООиП.
Получаем разрешение администрации
Специальное подтверждение муниципалитета не нужно. В местную администрацию подают заявление с уведомлением о намерениях и договор мены. При отсутствии возражений согласование этих документов заверяется подписью ответственного лица с печатью подразделения. Отказ оформляется с указанием конкретных причин. Срок рассмотрения обращения – 10 рабочих дней. Отрицательное решение можно оспорить в суде.
Где искать жилье для размена
Ограниченное количество предложений в соответствующем сегменте рынка недвижимости создает объективные трудности в процессе поиска. По актуальным статистическим данным муниципальное жилье составляет не более 15-20% от всех жилых объектов. Вряд ли будет эффективным обращение к профессиональным риэлторам. Тем не менее, следует выполнить поиск по стандартному алгоритму в открытых специализированных базах данных. Как и в обычных ситуациях, пользуются фильтрацией по заданным критериям.
К сведению! Типовая форма справочных ресурсов не предполагает сортировку по критерию «муниципальное жилье для обмена».
Некоторые администрации предлагают за плату подбор подходящих вариантов. Уточнить наличие соответствующих услуг можно на официальном сайте, по телефону, при личном визите в соответствующее подразделение муниципалитета.
Собираем дополнительные документы
Чтобы разменять квартиру между родственниками, в администрацию муниципалитета передают:
- заявление с подписями ответственного квартиросъемщика и всех членов семьи, прописанных по данному адресу;
- копию действующего договора социального найма;
- справку о зарегистрированных жильцах;
- подтверждение отсутствия задолженностей по квартплате;
- согласие ООиП (при наличии в семье несовершеннолетнего ребенка);
- договор мены;
- гражданские паспорта (иные документы удостоверения личности) всех участников;
- нотариально заверенные согласия временно отсутствующих жильцов.
К сведению! В крупных муниципальных образованиях подать заявление вместе с договорами и другими сопроводительными документами можно через отделение МФЦ.
Подписываем договор размена
Это соглашение заключают в письменной форме между ответственными нанимателями. В тексте отмечают:
- количество членов семьи;
- описание квартиры (иного объекта жилой недвижимости);
- отсутствие обременений на соответствующую собственность;
- взаимные обязательства заключения договоров социального найма, по условиям переезда;
- ответственность сторон и штрафные санкции;
- порядок решения спорных вопросов.
Перезаключаем договоры социального найма
На завершающем этапе оформляют право проживания по новому адресу. Для этого заключают стандартный договор социального найма. Образец документа можно получить в канцелярии местной администрации либо на официальном сайте соответствующего муниципального образования.
Принудительный размен через суд
Как обменять квартиру, если один из членов семьи отсутствует и отказывается передать нотариально заверенное согласие — через суд и только в исключительных обстоятельствах. Законом определено обязательное личное участие всех сторон сделки либо официальное удостоверение соответствующих намерений. Некоторые претензии не могут быть удовлетворены в принудительном порядке. В сложных ситуациях разменять квартиру между родственниками помогут услуги опытного юриста.
В каких случаях возможен
Можно ли обменять муниципальную квартиру при отсутствии согласия жильцов – принципиально такой вариант не исключен. Однако для объективной оценки целесообразности подобного решения следует учесть реальные потери времени, денежные затраты.
Принудительный способ, если необходимо разменять квартиру между родственниками, применяют в следующих случаях
- официальное расторжение брачных отношений;
- нарушение одним из жильцов правил общественного порядка;
- опасное заразное заболевание соседа.
Исковое заявление
Если не получилось добровольно разменять квартиру между родственниками, обращаются в суд общей юрисдикции по территориальному расположению объекта недвижимости. В заявлении указывают требования и доказательства правоты истца. Делают ссылки на нормативы действующего законодательства.
Представленный ниже перечень сопроводительных документов корректируют с учетом особенностей реальной ситуации:
- действующий контракт социального найма;
- согласие муниципалитета на расселение (обмен);
- подтверждение из МВД о прописанных жильцах;
- справки о наличии (отсутствии) задолженностей по ЖКУ;
- согласие ООиП и других участников обмена;
- свидетельство о разводе;
- планы помещений;
- иные доказательные материалы.
Как подкрепить позицию в суде
В суд необходимо обращаться, подготовив определенный вариант обмена. В противном случае будет сложно рассчитывать на быстрое принятие положительного решения. Так, например, большое значение имеет сохранение или улучшение условий проживания несовершеннолетнего ребенка после размена муниципальной квартиры между родственниками.
- бывший муж не может разменять квартиру при отсутствии прописки, так как эта недвижимость не является совместно нажитой в браке собственностью;
- подать исковое заявление в суд вправе не только наниматель, но и любой из членов семьи;
- в любом случае для совершения обмена необходимо разрешение собственника;
- отказ муниципалитета можно опротестовать в судебных инстанциях.
Как быть, если разменять не получается
При отсутствии согласия других жильцов приватизируют недвижимость по стандартному алгоритму. После регистрации новый владелец может разменять или продать квартиру, передать в подарок или применить другую схему отчуждения собственности. Также как вариант – выселение родственника с применением денежной компенсации, если он согласен.
Даже при распоряжении частной собственностью приходится учитывать законные интересы (права):
- несовершеннолетних детей;
- супругов;
- других жильцов (дольщиков).
Чтобы разменять квартиру между родственниками без ошибок, пользуйтесь помощью квалифицированного дежурного юриста нашего сайта. Специалист онлайн.
Требование обмена жилых помещений по договору социального найма разрешено законом, но для достижения нужного результата потребуется значительно больше времени. В первую очередь, следует помнить об юридическом собственнике муниципальной квартиры, разрешение которого необходимо. Потребуется согласовать действия с администрацией, а именно жилищным отделом или департаментом муниципалитета.
Юридические основания для проведения обмена установлены на федеральном уровне, ст.70-75 ГК РФ посвящены вопросам обмена, устанавливает правила и порядок обращения. Кроме того, Жилищный кодекс регламентирует последовательность проведения операции, для начала которой необходимо получить одобрение всех прописанных жильцов. Затем ответственный квартиросъемщик ставит в известность о своих намерениях администрацию и при согласии начинает поиск подходящих вариантов.
Главным требованием после получения разрешения наймодателя и согласия всех жильцов является то, что второй объект также должен быть муниципальным фондом. Другими словами, статус обеих квартир должен быть одинаковым и не отличаться в форме собственности. Законом разрешен размен на несколько квартир, в сумме равноценных по площади и кадастровой стоимости. Нередко между жильцами возникают судебные споры по обмену, когда некоторые члены семьи не дают своего согласия на операцию.
Суд может разрешить принудительное расселение или объединение нескольких квартир, учтя представленные обстоятельства. Если затронуты интересы несовершеннолетних или недееспособных квартирантов, то предварительно должно быть получено согласие органов опеки. Пишется стандартное заявление, на которое должен быть получен официальный ответ в течение 14 дней. В настоящее время направить заявление можно посредством МФЦ, не посещая отдел опеки лично. Ответ надзорного органа также будет получен в центре, отказ можно обжаловать в судебном порядке.
Количество квартир, занятых в обмене, законом не ограничено. Также можно осуществить обмен квартир, расположенных в различных населенных пунктах. Придется каждому участнику получить разрешение у своего юридического собственника, после чего приступить к обмену.
Сделка может не состояться по нескольким объективным причинам. Чтобы понять, как грамотно обменять жилое помещение по договору муниципального найма, нужно учесть причины отказа:
- отказ нанимателю в продлении договора социального найма по объективным причинам;
- дом является аварийным или идущим под снос;
- запланированный на ближайшее время капитальный ремонт дома;
- судебный спор с нанимателем по поводу выселения;
- наличие опасного заболевания у жильца;
- при обмене на разные города количество жильцов должно совпадать;
- отсутствие ареста или иных обременений.
В некоторых ситуациях договор может быть подписан сторонами, но в регистрации отказано в связи с обнаруженными несоответствиями и отсутствием необходимых сведений. В суд с исковым заявлением обращается исполнительный орган администрации, после признания сделки недействительной все участники возвращаются на прежние места проживания.
Жильцы муниципальной квартиры подыскивают подходящий вариант самостоятельно, с помощью посредников или обратившись в жилищный отдел администрации. Ответственный квартиросъемщик пишет стандартное заявление и регистрирует его, при появлении варианта поступит уведомление на адрес заявителя. Договор об обмене составляется по ст. 74 ЖК РФ, участниками являются ответственные квартиросъемщики, согласие остальных зарегистрированных граждан должно прилагаться.
Отдельно прописанные граждане не имеют права выделить свою долю и менять, это запрещено правилами. Обмен на служебную жилплощадь или квартиру в собственности невозможно провести. В данной ситуации требуется приватизировать одну квартиру или отменить приватизацию второй жилплощади, только затем совершать обмен. Договор мены жилплощади, занимаемой по договору социального найма, не регистрируется в Росреестре, если собственник (муниципалитет) не изменился.
Договор составляется в трех экземплярах, для каждого участника и жилищного отдела администрации. Экземпляры соглашения направляются на подпись в жилищный отдел, где рассматриваются в течение 10 дней. Получение подписи руководителя жилищного отдела означает разрешение на обмен адресами. Если гражданам выдается отказ, то он должен быть обоснован с точки зрения законодательства. Заинтересованные лица могут обжаловать постановление в установленном порядке в суде.
Заключение новых договоров найма автоматически отменяют ранее действовавшие договора. На переоформление документов муниципалитету отводится 10 дней, после чего процедура обмена считается завершенной. Как правильно обменивается жилое помещение по социальному найму, можно проконсультироваться в жилищном отделе администрации. Если после подачи договора на обмен и пакета документов возникают вопросы, то срок рассмотрения продляется до разрешения спорного момента.
Необходимые документы для согласования в администрации процедуры мены:
- заявление стандартного образца;
- устанавливающий право проживания документ;
- справка о составе семьи;
- разрешение опеки (в необходимых ситуациях);
- договор, подписанный участниками обмена
- согласие зарегистрированных граждан;
- удостоверения личности и копии.
Пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением, через МФЦ или лично. Согласие юридического собственника и всех задействованных лиц должно присутствовать на заявлении. Решение вопроса производится в течение 10 дней. Согласие необходимо получить у длительно отсутствующих граждан, но имеющих постоянную прописку в квартире. Обмен в различных населенных пунктах требует обращения одновременно в два жилищных отдела для одобрения сделки.
Юридическая сделка может быть не одобрена, если выяснены неправомочные стороны операции. Например, не равноценность помещений, желание после обмена получить возможность скорейшего сноса дома и получения квартиры в новостройке. Обычно такие варианты предлагают посредники, имеющие финансовый интерес в сделке.
Жилищный отдел рассматривает вопрос обмена на комиссии в присутствии профильных специалистов. Отказ и объяснения юридических причин отправляется заявителю заказным письмом. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке, на что предоставляется 30 дней.
Муниципальное жилье может быть обменяно по решению владельца, то есть администрации поселения. Это бывает связано с реконструкцией дома, исполнению градостроительных задач или в качестве взыскания для неплательщиков коммунальных платежей. Обмен производится по решению суда также в случаях, когда у проживающих нет согласия по вопросу переезда. Исковое заявление должно содержать краткое описание ситуации и документальное обоснование позиции заявителя. Если доводы существенны, то иск будет принят к рассмотрению, в противном случае последует отказ.
Следует учесть, что мена муниципальной жилплощади не требует уплаты 13% налога, как в случае с собственностью. Поскольку оба объекта принадлежат государству (администрации), то социальные наниматели не должны платить за проведение юридической сделки. Стороны могут расторгнуть заключенный договор в течение месяца при наличии существенных причин, после чего возобновляются прежние договора и проводится регистрация жильцов. Если во время процедуры рождаются дети, то их можно регистрировать по новому адресу, предварительно внеся коррективы в новый договор.
Аспекты заключения договора
Во время расторжения прежних и заключения новых договоров, следует проконтролировать важные моменты документов. Поскольку обмен муниципальными квартирами является бессрочным соглашением, вопросы при допущенных неточностях могут появиться гораздо позднее. Восстановить истину станет сложнее и при желании приватизации может потребоваться восстановление документов за длительный период.
Переоформление действующего договора требуется в случае смерти ответственного квартиросъемщика. Если граждане, проживающие в одной квартире по различным договорам, регистрируют свои отношения, то оформляется новое соглашение вместо двух ранее действующих.
Случаи переоформления документа:
- смена фамилии зарегистрированного лица;
- изменение количества проживающих граждан;
- изменение жилой площади в результате реконструкции;
- смена почтового адреса и других технических данных квартиры.
Нередки ситуации, когда договор (ордер или иной распорядительный акт) утерян или находится в нечитаемом виде. Ответственный квартиросъемщик должен обратиться в администрацию и получить дубликат. Поскольку при подписании второй экземпляр документа остается в архиве муниципалитета, то через некоторое время заявитель получит договор повторно. Кроме заявления об утере, необходимо будет приложить пакет необходимых свидетельств и справок.
Если ответственный квартиросъемщик умер, а договор утерян, то дубликат не выдадут. Потребуется писать заявление о переоформлении документа на одного из зарегистрированных в квартире лиц. Решение по этому вопросу принимается администрацией.
Граждане имеют право расторгнуть социальное соглашение в любой момент. Главным условием является письменное согласие всех проживающих лиц. Согласие наймодателя не требуется, расторгнуть договор без объяснения причин наниматели могут в любой момент. Автоматически действие соглашения прекращается при выписке из квартиры граждан. Кроме того, со стороны администрации может быть проведено выселение по следующим мотивам:
- отсутствие коммунальных платежей более 6 месяцев;
- ущерб, нанесенный помещению проживающими гражданами;
- регулярные нарушения правопорядка, жалобы соседей;
- использование жилища для коммерческих целей.
По закону, нельзя выселить из муниципальной квартиры пенсионеров и инвалидов, а также граждан, имеющих объективные причины для задержки с коммунальными платежами. Если квартиру жители решают поменять, то вопрос будет рассматриваться в случае отсутствия задолженностей и административных нарушений.
Производимый обмен жилыми площадями, занимаемыми по договору социального найма, прекращается по причине смерти участника или разрушения, ликвидации жилого здания. Выселение по решению администрации недопустимо без судебного рассмотрения. Суд может одобрить или отказать истцу, а также предложить альтернативный вариант по переселение менее комфортабельное муниципальное жилье. Последний вариант наиболее часто применяется, для чего существует специальный фонд. Другим частым постановлением суда является определение испытательного срока в один год в качестве первоначального наказания.
По существующим правилам, проводится досудебное урегулирование конфликта. Квартиросъемщик получает уведомление о возможном обращении в суд, для ответа предоставляется 30 дней. Только после этого наймодатель может обратиться в суд со своим иском. Прежде чем узнавать, как обменять жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, следует не иметь споров с наймодателем. Находясь в судебном или досудебном конфликте, нельзя начинать обменный процесс.
Государственная программа приватизации недвижимости продлена. В связи с появившейся возможностью, нанимателям муниципальных объектов гораздо предпочтительней приватизировать свою квартиру, затем участвовать в юридических сделках.
Став собственником, не потребуется спрашивать разрешение у наймодателя, количество приемлемых вариантов заметно расширится. Чаще всего обмен муниципального фонда требуется в тех редких случаях, когда невозможно стать собственниками квартиры.
О проекте Социальная квартира
Социально незащищенные группы россиян имеют право на получение социального жилья из страны, в нашей статье мы подробно распишем алгоритм действий и расскажем о нужном пакете документов.
Граждане Российской Федерации, которые снимают жилье по договору соцнайма, имеют право совершить обмен как в границах одного города, так и в разных городах на территории РФ.
Для этого наниматель должен получить письменное разрешение каждого члена его
Если между арендующим жилье и членами его семьи соглашение не было достигнуто, то каждый из имеет право отстаивать свою позицию в суде и требовать принудительного обмена жилплощади через судовые инстанции.
Суд будет учитывать интересы всех сторон при принятии решения .
Документы, которые необходимы для обмена
- Заявление об обмене жилья.
- Документы, на основании которых можно подтвердить право использования жилья ( , ордер, справка о решении органа исполнительной власти, обменный ордер и т.д.).
- Справка о составе семьи, которая проживает в жилом помещении, подлежащем обмену.
- В случае наличия в квартире несовершеннолетних, временно недееспособных или недееспособных - письменное согласие органов опеки и попечительства.
- Письменное разрешение других членов семьи.
- Договор об обмене жильем, с подписью нанимателя.
- Другие документы в зависимости от ситуации.
Документы можно предоставить лично или через почту. Все копии нужных документов представляются наймодателю, с которым подписан договор соцнайма для получения согласия на обмен. На протяжении десяти рабочих дней, после получения пакета документов, наймодатель обязан вынести свое решение и сообщить о нем в письменной форме.
Алгоритм обмена жилья
Подбор вариантов обмена жильем с другим гражданином РФ
Если собственные варианты у вас отсутствуют, вам стоит обратиться к наймодателю, с которым ранее вы заключили договор социального найма и поинтересоваться у него.
От имени наймодателя в России могут выступать следующие органы:
- Министерства (департаменты и службы) субъектов РФ и самой России, в распоряжении которых есть жилые помещения, которые могут предоставляться гражданам по договору соцнайма.
- Местные муниципальные власти, которые распоряжаются жилыми помещениями муниципального жилого фонта и предоставляют их гражданам по договору соцнайма.
После представления наймодателю заявления об обмене жилого помещения по договору соцнайма ожидайте вынесения решения и в случае положительного исхода - оформляйте новый .
Наймодатель со своей стороны обязуется рассмотреть заявления и подобрать нужное жилое помещение (в случае наличия такового).
Заключение договора об обмене жильем
Предметом такого договора является жилое помещение, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, субъектами обмена являются наниматели социального жилья.
Действующим законодательством возможность обмена жилых помещений, которые относятся к фонду социального использования, на жилье из специализированного фонда коммерческого использования не предусмотрена.
Договор должен быть подписан сторонами и составлен в письменной форме. При этом регистрации в Росреестре не требуется.
